臧宝是镇国公隆奇的三子,他横行乡里,因口角冲突杀死王贵和被泰州知府施仕纶进行审问,臧宝被判终生监禁并罚去做工,但刘氏要求臧宝偿命,施仕纶要让臧宝知道他犯的罪过,还让人打他五十大板后立马服刑。施仕纶认出容安(王槊 饰)大人后见到了皇上,柳青衣(郭珍霓 饰)出手还和容安打斗起来,她是施仕纶的义妹。皇上调任施仕纶任扬州知府,他被称为江南第一清官,主要是他在泰州的政绩斐然。岭南赵家的案卷让施仕纶有些担忧,赵家长子赵擎天幸存,大火将赵家案卷烧毁,这成了他在泰州任的遗憾。施仕纶带着柳青衣赶往扬州,他们被人盯上。柳青衣是镖局世家出身,刀剑功夫都不错,她和施仕纶入住八方客栈。白杨(赵锦焘 饰)在去扬州任师爷的途中被人危害,他死前将上任的书信交给树林中的路人。施仕纶在喝酒时听到镇外林子有人被杀,结果喝多后胡言乱语一番,他的身份还被识破。施仕纶醒来后看到一片糟糕,扬州捕头带人去迎接他,施仕纶并没惊慌,他洗脸后十分镇定地去上任,他喝的酒当天被人调换。施仕纶到后发现他的官服被挂在上面,他向杜康(李静 饰)询问时看到那封书信,施仕纶见到假冒的白杨,他将他留下来住下。悦来客栈出现凶案,杜捕头在行凶时被人揭下蒙面,他们要行刺之人正是十三皇子,十三皇子在混乱中捡到了杜捕头的腰牌,他逃走后晕倒在慈云寺门口。上平县令派人将人上平案件汇报给施仕纶,施仕纶让柳青衣去上平了解案情,她已让人在客栈中画了人像,捕头杜康随她前往。十三皇子由于大脑受伤而失忆,他醒来后不记得自己的身份。施仕纶估计十三皇子在大火中受伤,他猜想他可能会躲藏起来,施仕纶让柳青衣带着假白杨去上平查寻十三皇子下落。十三皇子在慈云寺醒来后胃口大增,他实在是太饿了,想起以前的事情就头痛,他知道自己排行十三。